中小學圖書館是學校的有機組成部分，是學校教育和教學必不可少的條件。圖書是知識的搖籃、是進步的階梯。早在1980年，聯合國教科文組織就發布了《中小學校圖書館宣言》，對中小學圖書館的意義和使命進行了明確的剖析與闡釋。然而，中小學圖書館建設普遍薄弱的問題日益凸顯。

　　在學校，圖書館本應是素質教育的另一重要陣地。但是有一些中小學校的圖書館常年處于半閑置狀態。而且圖書質量較差，更新較慢，部分學校以教材教輔充抵圖書數量是中小學圖書館被忽視的另一個原因。學生對圖書館藏書沒有興趣，圖書館的作用則不能發揮，一座圖書館對學生的意義，絕不亞于一個多媒體教室，特別是在農村不富裕家庭、或者不重視不懂得為孩子選擇好書的家庭，學校圖書館是孩子從好書中獲得知識、真正愛上閱讀的地方。

　　中小學圖書館有特殊的需要，它跟社會上的公共圖書館不太一樣。當前學生的課業負擔較重，業余時間有限，如何讓孩子們在有限的時間內閱讀到最想讀的有價值書籍，應該是推薦書目的重要標準。同時，隨著新課改的進行，中小學圖書館藏書的更新換代也應緊跟時代步伐。