科學的評標辦法和評審規則，不僅有助于實現招標人的實際需求，更能促進投標人之間公平公正地充分競爭。本文從項目評審邏輯入手，分析招標項目評標辦法及評審環節中存在的主要問題，強調以細化競爭規則來規范投標競爭，通過科學設定評審因素、細化評分打分規則、規范招標文件、評審分工配合等方式最大程度地避免在投標競爭中出現“逆向淘汰”以及投機取勝現象，促進投標競爭向精細化、專業化方向發展。

一

投標競爭規范化的依據

1

理論依據

市場競爭規則是國家依法維護各市場主體之間公平競爭，并根據市場經濟的內在要求，依法確立的市場競爭行為規范。其基本內容是為相互競爭的各市場主體提供機會均等、公平、公正的競爭機制。

違反公平競爭所產生的消極作用是不容忽視的，會使市場競爭機制難以發揮在優化資源配置中的積極作用，會使正常競爭秩序和社會公共利益遭到破壞，削弱競爭對經濟發展的促進作用。這種副作用是競爭自身無法消除的，必須依靠科學的競爭規則來抑制和消除，使競爭行為規范化，在規范競爭中推動市場朝著高水平的專業化方向發展。