國務院：開戶許可證取消

一個重大好消息要馬上告訴大家，國家發布一個緊急文件：要取消開戶許可證了，以后給企業開戶不用等半年那么長了，直接就可以開戶，對企業來說將要省去大量的工作時間，不用跑腿了，又一個重大利好!

恭喜！國家宣布：開戶許可證取消了！

國務院8月14日發布《關于印發全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發[2018]79號），通知要求2018年底前完成取消企業銀行開戶行政許可試點，2019年修訂《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》及相關配套制度，盡快在全國范圍內將銀行開戶核準改為備案。

重點提煉：

1、以簡政放權放出活力和動力。對現有審批和許可事項要逐一深入論證，除關系國家安全和重大公共利益等的項目外，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放，市場機制能有效調節的經濟活動不再保留審批和許可。對一些以備案、登記、行政確認、征求意見等為名的變相審批和許可事項，要盡快加以整改。

2、進一步壓縮企業開辦時間，減并工商、稅務、刻章、社保等流程，將銀行開戶核準改為備案，明年上半年企業開辦時間壓縮到8.5個工作日以內，五年內壓縮到5個工作日以內。

3、優化企業銀行開戶服務，2018年底前完成取消企業銀行開戶行政許可試點，2019年修訂《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》及相關配套制度。盡快在全國范圍內將銀行開戶核準改為備案。

試點地區銀行按規定審核企業身份、開戶意愿真實性以及基本存款賬戶唯一性后，即可為符合條件的企業開立基本存款賬戶，不再需要央行審批。

簡單地說，對企業來說，基本存款賬戶（基本戶）是經營所必須的，是辦理轉賬結算和現金收付的主辦賬戶，企業只能在銀行開立一個基本戶，是開立其他銀行結算賬戶的前提。

總結：此次央行發布大政策，取消開戶許可證，給公司開戶不用再等幾個月的時間了，也不用跑腿了，對企業財務來說是一個是重大利好，很贊。

開戶再也不難，工作量大大減輕

對于老會計，企業負責人來說，什么是開戶許可證，辦理開戶許可證是大有印象，每年為這事沒少費腿勁，沒少費神，讓你看下辦理許可證的流程你就知道了。

一關于開戶許可證，必須要知道：

開戶許可證是由中國人民銀行核發的一種開設基本帳戶的憑證，凡在中華人民共和國境內金融機構開立基本存款賬戶的單位可憑此證，辦理其它金融往來業務。

簡單的來說就是：你想開一家公司，你要先有營業執照，準許開辦之后你的公司有資金來往賬務，這時候需要銀行批發開戶許可證，沒有此證不能正常運營。

二辦理開戶許可證到底有多難？看完流程你就知道了

1、辦證難不難，看看網友的熱搜你就知道了，沒有開過戶的人絕對不知道的痛！

2、辦證完流程匯總，估計要跑腿好幾個月，為此哭暈過：

流程圖：

據粉絲反映，辦理開戶許可證及基本戶，從預約，排隊，辦理，整個流程下來少則一個月，多則數月，讓人頭大的事情終于有著落了。

辦證開戶的費用和材料：以后不用跑了

一先來看看材料（以基本戶為準）：

·      三證合一的營業執照（正本）

·      法人代表身份證

·      開立單位銀行結算賬戶申請書

·      單位公章、財務章、法人代表私章

·      簽訂賬戶管理協議

·      機構稅收居民身份聲明文件

·      如非法人代表本人來辦理，由法人代表委托他人辦理需提供委托書及委托人的身份證復印件

二辦完證開戶還需要一筆費用：

光辦理一個許可證不行，你還要有賬戶（可選擇），各地銀行要求不一，一般客戶經理會讓你進行選擇你需要哪些服務舉例：以下是2017年北京地區中國建設銀行開立基本戶的收費標準

開戶手續費（一次性收費100左右）

賬戶維護費（每年400左右）

網銀（每年1000左右）

電子回單柜（每年400左右）

結算卡（每年500左右）

短信提醒（每年200左右）

密碼器（一次性收費100左右，用于現場柜臺支付及支票）

U盾（一次性收費60左右）

……

看完心塞了……

不過以后不用跑腿，辦證開戶簡便，對企業辦事人員來說是一大福利，對企業來說更為利好。

考試又少了一個點，工作更簡便

一奔走相告，開戶許可證取消，考證黨又少了一個考試重點！

恭喜各位，會計考試又少了一個點。

前段時間考完試的考生，再也不怕到開戶許可證的知識點，因為取消了！

二工商總局聯合稅務總局簡化注銷公司流程，工作更加簡便了

工商部門和稅務部門將進一步加強協作，便利企業辦理注冊登記。

一是工商部門將在企業注冊登記時通過線上線下多種方式，向企業發放涉稅事項告知書，提醒企業及時到稅務部門辦理涉稅事宜。

二是工商部門在國家企業信用信息公示系統設置提示服務，在企業發布簡易注銷公告前提醒企業及時到稅務部門辦理結清應納稅款、繳銷發票等清稅手續，以提高簡易注銷通過率。

三是在企業信息填報界面設置簡易注銷承諾書下載模塊和詳細說明，方便企業下載填寫。同時，對于因承諾書文字、形式填寫不規范（如不按《通知》規定樣式上傳承諾書）的企業，工商部門可以在企業補正后受理其簡易注銷申請。

四是允許企業在公告期屆滿次日起30日內向工商部門申請撤銷簡易注銷公告。已撤銷簡易注銷公告或者被企業登記機關依法作出不予簡易注銷決定的企業，可以正常辦理工商登記事項和相關涉稅事宜。企業再次申請注銷時，只能通過普通注銷登記程序退出市場。 

多項資質認定已取消，投標人資格要求該如何設定?

在國務院大力推行“簡政放權”的大背景下，很多資質審批認定都被取消了，一些代理機構對此不知所措：企業很多資質要求已取消了，那么采購文件中投標人的資格條件要如何設置呢？

問題一 能否限定營業執照經營范圍？

答：不可以。

理由：除涉及行政許可外，超范圍經營簽訂的合同不影響合同效力。

法條依據：《最高院關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（一）》

第十條　當事人超越經營范圍訂立合同，人民法院不因此認定合同無效。但違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營規定的除外。

對于需要行政許可才能生產和經營的招標項目，工商營業執照上的經營范圍也無法反映該企業是否已獲得相關行政許可，因此應當以相關部門頒布的相關行政許可證件為準。

拓展：超范圍經營是否會影響其履約？

經營范圍除涉及其他行政許可外，從某種意義上講都屬于一種告知性備案許可，因此在投標人可以在履行合同前的任意時期內經過一定程序辦理經營范圍變更登記，且不影響合同的履行。

法條依據：《公司法》第二百一十一條第二款：公司登記事項發生變更時，未依照本法規定辦理有關變更登記的，由公司登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

問題二 能否限定經營年限？

答：不可以。

理由：企業經營年限的長短與履行合同無關，設定經營年限要求屬于排斥潛在投標人。

財政部判例：中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第三百一十九號）

問題三 能否限定注冊資本？

答：不可以。

理由：2014的3月1日新的《公司法》頒布實施后，注冊資本由實繳制改為認繳制，部分企業為裝門面，認為反正不需要實繳，注冊資本越高越好，這樣對外有面子，因此從某種程度上講，注冊資本根本無法反映企業的履約能力以及企業的經營狀況。

政府采購也對此作了嚴格限制，財政部87號令明文禁止。

87號令第十七條 采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

問題四 能否限定人員資格？

答：看法定要求。

人員能力審查是履行合同能力審查的重要組成部分。但是不得不指出，在設定人員資格條件時不得超出法定資格條件。

問題五 能否要求獨立法人?

答：不能。

理由：招標法體系下，投標人可以是除法人外的其他組織，對于科研項目的招標，投標人還可以是自然人；政府采購法體系下投標人可以是除法人以外的其他組織或自然人。要求投標人必須為獨立法人是對投標人組織形式的限制，排斥潛在投標人。

補充

哪些資格要求可以設?

以下與合同履行有關的內容可以作為資格條件：

①其他與合同履行有關的法定行政許可資格；

②企業類似業績；

③根據項目需要，可以設置擬派項目負責人的類似業績；

④與履行合同有關的相關技術指標（針對貨物采購類）；

⑤財務指標，財務指標是一個企業經營狀況的體現，良好的財務指標有利于合同履約；

⑥法律禁止投標情形，比如關聯企業投標。